团市委2017年部门预算公开

　　

团市委2017年部门预算公开

　　一、部门概况

　　（一）主要职能。

　　1、研究和指导全市共青团的基层组织建设。

　　2、研究和指导全市共青团干部队伍和团员队伍建设。

　　3、协助党组织管理市（县）、区、局（公司）、直属单位团组织的领导班子。办理市（县）、区、局（公司）、市直属单位团组织召开团代会及领导班子任免的审批手续。

　　4、规划和指导团校建设和团干部的教育培训工作。

　　5、规划和实施全市共青团政治理论学习和青少年思想道德教育，指导和实施未成年人思想道德建设。

　　6、负责和指导全市共青团工作的宣传报道工作。研究和指导全市青年文化建设，开展青年文化活动。

　　7、指导全市青年志愿者活动的开展，承担市青年志愿者协会秘书处工作。

　　8、指导全市青年文明社区创建和城市青年中心的建设。

　　9、研究、指导基层团组织，开展青年统战工作，做好全市各族各界青年爱国统一战线工作。

　　10、负责开展全市青少年外事工作，接待国外境外青少年访问者。组织开展同国内、国外、境外青少年组织的交流活动。

　　11、研究、指导全市青工、青农系统团工作。组织开展青年文明号、青年岗位能手争创活动。组织开展全市青少年科技创新竞赛、成果推广活动。

　　12、指导全市青年就业工作、创业行动。指导全市进城务工青年培训工作。

　　13、指导开展全市青少年造林绿化工作、保护母亲河行动。组织开展全市“三为三新”活动、杰出青年农民评选活动。

　　14、依照党的教育方针及团中央、全国少工委有关团队工作的指示精神和团市委的工作要求，研究指导全市学校团队工作，实施素质教育。

　　15、坚持着眼未来、科研先导，开展各类少先队体验教育活动，教育引导全市少年儿童“勤奋学习、快乐生活、全面发展”。

　　16、以服务学生、服务社会为宗旨，积极组织青年学生开展社会实践、社区援助、课外学术活动、校园文化活动等活动，引导青年学生在学好科学文化的同时，锻炼能力、提高素质、全面成才。

　　（二）、2017年主要工作任务

　　           　　一是落实群团改革要求，加快推进团的改革发展

　　紧紧围绕克服“四化”问题、增强“三性”要求，坚持问题导向，勇于自我革新，密切联系青年，切实提升共青团组织的动员力、号召力、影响力。

　　1、找准政治属性和社会职能的落地路径。以打造引导型、供给强；服务型、平台强；代言型、渠道强；创新型、活力强的团组织为目标，把党的思想主张融进共青团文化产品和项目。依托青少年综合服务平台打造具有社会职能的服务维权项目。及时把青年的意愿和呼声反映给党和政府。以改革创新精神有效应对层出不穷的新问题、新挑战。

　　2、均衡传统领域和新兴领域的发展结构。针对传统领域活力不强、对青年吸引力不够的问题，探索通过扩大基层民主、全面推进城乡区域化团建等方式，调动广大团员青年的积极性和主动性。针对新兴领域覆盖不到、覆盖不全等问题，坚持思想引导、需求服务、诉求表达、情感交流与组织吸纳相结合，不断创新组织设置和工作方式，努力做到哪里有青年哪里就有团的组织，哪里有团组织哪里就有生动活泼的共青团工作。

　　3、重构组织渠道和网络互动的团青关系。发挥共青团联系青年的组织渠道优势，改进联系青年的方式方法，建立常态化联系青年机制，扎实开展“1+100”团干部直接联系青年工作。培育直接联系青年的核心工作品牌，丰富“走听转办”“面对面”“倾听日”“开放日”等活动内涵。推进共青团互联网转型，着力提升“青年之声”互动社交平台建设水平，打造不下班的“共青团网络服务大厅”。

　　4、坚持做精机关和做强一线的基本原则。优化全市各级团的领导机构。增强代表大会的代表性，完善全委会议事建言机制，提高委员会中基层委员数量。调整团的领导机关设置，理顺机关部门职能，推行“部门+项目工作组”的机关设置模式。采取有效措施增强县级、镇级团委工作力量，改进全市团的领导机关服务基层、资源下沉的工作方式。

　　5、建成专职为主和挂兼结合的力量体系。完善双重领导体制，改进工作考核方式，加强团干部协管工作。制定完善县镇两级团干部“专兼挂”选配和管理模式，在基层普遍建立以团干部为核心、社工为骨干、志愿者为重要力量的工作队伍，发展与青年社会组织共建共享的“伙伴”关系，发挥各领域青年带头人的影响带动作用，吸引更多的工作对象转变为工作力量。

　　6、形成顶层设计和基层首创的充分合力。立足市、县两级团委身处层级功能结合部、机构改革结合部、团与青年结合部的特点，加强工作谋划与统筹，把上级要求与自身实际充分结合。形成鼓励基层首创的良好氛围，注重挖掘优秀基层工作项目，适时倾斜资源加快培育，及时总结提炼普遍推广，力争把改革“红利”可见化、项目化。

　　二是落实省市党代会精神，助力“强富美高”新无锡建设

　　围绕“两聚一高”和“强富美高”新无锡建设要求，积极发挥团的自身优势，引领青年积极参与、有效服务全市发展大局。

　　1、突出共青团思想引领和价值引领的根本任务，完成好为党育人的神圣职责。牢固树立“制高点”意识，持续深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展中国梦和中国特色社会主义宣传教育，深化社会主义核心价值观培育、优秀传统文化教育，生动开展爱国主义宣传教育活动，针对不同青年群体分层分类“精准”引导，切实增强广大青年跟党走的思想自觉和行动自觉。

　　2、围绕创新驱动核心战略和产业强市主导战略，为“十三五”发展培育生力军。重点围绕青年企业家、青年创客、青年技工和大学生四类群体，深入推进“基业长青”培训、“互联网+”青年创客大赛、“最美青年工匠”寻访讨论、青年职工“三争当”、“职场微体验”等品牌工作，加强青年创新创业扶持力度，在青年中广泛传播无锡工商基因，弘扬无锡工匠精神。

　　3、突出推进共青团互联网转型的时代要求，聚焦线上线下实现双融合。积极探索“互联网+共青团”的新型工作模式，推进“青年之声”互动社交平台和“青年之家”综合服务平台的全面融合，线上通过“青年之声”键对键做好信息的搜集整理，线下通过“青年之家”面对面打通服务青年的“最后一公里”，健全完善从线上向线下延伸的O2O机制，有效解决供需对接问题。

　　4、突出“众筹”资源充实团的服务依托，聚焦推动“三社合一”新举措。探索建立社会化运行机制、完善事业化发展模式、提升专业化工作水平。充分发挥共青团在青年社会组织中的枢纽作用，把自建和联建结合起来、引导和服务结合起来。改组建立无锡青少年发展中心，使无锡青少年活动中心从校外教育基地转型为服务青少年成长发展的专业载体。

　　5、突出保持团员队伍先进性的内在品质，聚焦加强学少工作稳传统。充分重视学校团队工作的战略性、基础性、源头性作用。严把入团保准、严控团青比例、严抓团队衔接，切实提升团员意识。加强少先队活动课程体系建设，做好《少先队活动课程指导纲要》的使用和普及。

　　6、突出直接联系服务青年的行动自觉，聚焦争做践行“三严三实”好团干。把“走听转办”、“1+100”等直接联系服务青年的机制充分落实到位，做到真正走下去、真正听意见、真正交朋友、真正强服务，减少环节、充分接触，丰富手段、保持联系，及时了解和反映所联系青年的意愿诉求，想方设法为青年的成长成才做实事、办好事、解难事。

　　 （三）部门机构设置和所属单位情况。

　　团市委机关，人员编制28人，内设机构 6个，分别是办公室组织部、新闻宣传部、社会工作部、基层工作部和学少部。下属两个事业单位：全额拨款事业单位无锡市团校和自收自支的事业单位无锡青少年活动中心。

　　二、2017年度部门预算表

　　2017年预算表.xls

　　各表说明如下。

　　（一）2017年度部门收支预算总表说明

　　本表反映部门年度总体收支预算情况。根据市财政局年初预算批复填列。

　　1．收入预算

　　（1）财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

　　（2）一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

　　（3）财政专户管理资金：包括专户管理的非税收入（主要是教育收费等）。

　　（4）其他资金：包括事业收入、经营收入、债务资金、其他收入。

　　2．支出预算

　　（1）功能分类：按照政府收支分类科目的功能分类“类”级科目填列。

　　（2）经济分类（支出用途）：按照支出用途分基本支出、项目支出、预留机动填列。

　　①基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

　　②项目支出：包括编入部门预算的单位运转性项目、政府专项资金项目的支出安排数。

　　③单位预留机动经费：指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

　　（二）2017年度部门收入预算总表说明

　　本表反映团市委2017年度部门总体收入预算情况。填列数应与《2017年度部门收支预算总表》收入数一致。

　　（三）2017年度支出预算总表说明

　　本表反映团市委2017年度部门总体支出预算情况。安排数应与《2017年度部门收支预算总表》支出数一致。

　　（四）2017年度财政拨款收支预算总表说明

　　本表反映团市委2017年度部门财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《2017年度部门收支预算总表》的财政拨款数对应一致。

　　（五）2017年度部门财政拨款支出预算表说明

　　本表反映团市委2017年度部门财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《2017年度财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

　　（六）2017年度部门财政拨款基本支出预算表说明

　　本表反映团市委2017年度部门财政拨款基本支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《2017年度财政拨款收支预算总表》的基本支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

　　（七）2017年度部门政府性基金支出预算表说明

　　本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。2017年度团市委无政府性基金支出安排数。

　　（八）2017年度部门一般公共预算支出预算表说明

　　本表反映团市委2017年度部门一般公共预算支出预算安排情况。一般公共预算支出安排数应与《2017年度部门收支预算总表》的一般公共预算数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

　　（九）2017年度部门一般公共预算基本支出预算表说明

　　本表反映团市委2017年度部门一般公共预算基本支出预算安排情况。一般公共预算基本支出安排数应与《2017年度财政拨款收支预算总表》的基本支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

　　（十）2017年度部门一般公共预算机关运行经费支出预算表说明

　　本表反映团市委2017年度部门一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。包括办公费、物业管理费、其他商品和服务支出，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

　　（十一）2017年一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况表说明

　　本表反映团市委2017年度部门一般公共预算资金安排的“三公”经费、会议费及培训费情况。“三公”经费是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出；会议费指单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费、医药费等支出；培训费是指单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。

　　（十二）2017部门政府采购预算表说明

　　本表反映团市委2017年度部门安排的政府采购预算数156.18万元，包括物品及服务。其中，物品类采购7.58万元：团市委4万元，无锡青少年活动中心3.58万元。服务类采购148.60万元：汽车运行费用5.6万元（无锡市团校2.8万元，无锡青少年活动中心2.8万元），物业管理费143万元（团市委48万元，无锡青少年活动中心95万元）。

　　（十三）2017年政府专项资金明细项目汇总表说明

　　2017年度团市委没有安排政府专项资金的预算数。

　　三、团市委2017年度部门预算安排情况说明

　　2017年度无锡团市委收支预算表中包含了无锡团市委机关和无锡市团校、无锡青少年活动中心共三个单位的收入和支出。

　　无锡团市委2017年度收支总预算为1526.20万元。其中：

　　（一）收入预算

　　1．部门预算内拨款740.29万元。

　　2．纳入财政专户管理的非税资金785.91万元。

　　（二）支出预算

　　一般公共服务支出1526.20万元，主要用于单位运转和开展团的各项工作而发生的基本性支出。

　　(三)“三公”经费及会议、培训费预算

　　无锡团市委2017年度“三公”经费、会议费和培训费预算总计59.16万元，比2016年预算数减少1.73万元（减少2.84%），主要是因为无锡青少年活动中心减少了一辆公务用车所致。其中：“三公”经费预算14.96万元，比2016年预算减少4.73万元（减少24.02%）；会议费预算23.05万元，比2016年预算数增加0.55万元（增加2.44%）,培训费预算21.15万元，比2016年预算增加2.45万元（增加13.10%）。

　　1、因公出国（境）费3.40万元：与上年预算数持平。

　　2、公务接待费5.96万元：比上年预算数减少0.33万元，主要原因是接待批次、人数减少。团市委接待团省委9批次27人、团中央2批次6人3.26万元；无锡青少年活动中心接待675人，2.7万元。

　　3、公务用车费5.60万元：比上年预算数减少4.4万元，主要原因是青少年活动中心减少了一辆公务用车。团校保有一辆2.80万元，青少年活动中心保有一辆2.80万元。

　　4、会议费用23.05万元：比上年预算数增加0.55万元，主要原因是团市委预计召开会议次数增加。团市委全年会议费用20.55万元，参加人数1070人，青少年活动中心会议费用2.5万元，参加人数60人。

　　5、培训费用21.15万元：比上年预算数增加2.45万元，主要原因是团市委将加大对全市团干部的培训。团市委全年培训费用17.65万元，参加人数470人，无锡青少年活动中心培训费用3.5万元，参加人数90人。

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