团市委2014年度工作总结及2015年度工作计划

一、筑牢为民思想根基，扎实开展党的群众路线教育实践活动

自启动党的群众路线教育实践活动以来，团市委在市委第十督导组的精心指导下，结合工作实际，紧扣“反四风”的工作要求，围绕“四克服四弘扬”的目标任务，坚决落实“认真”二字，高标准严要求地做好各环节工作。活动开展以来，广大团干部受到了深刻的党性锤炼和思想教育，团干部与普通青年关系更加密切，教育实践活动取得了阶段性成效。

1.注重夯实活动基础，深入开展学习教育，广泛听取意见建议。一是坚持以“五学五看”为主线，即学理论，看认识水平够不够；学要求，看工作作风实不实；学前辈，看思想觉悟好不好；学典型，看精神状态行不行；学书本，看知识储备足不足。严把学习教育质量关，用全员大学习、思想大交流、观念大碰撞，促进思想认识大提高。二是坚持开门搞活动，以“机关开放日”主题实践活动为主要形式，将团员青年细化分为机关青年、企业青年、创业青年、社团青年、在校学生等10大类，由团市委“一把手”、分管领导带领各业务部门主动参与。活动开展以来，团市委先后组织机关干部与普通青年交流座谈会9场，机关开放日6场，集中召开意见征求会19场，搭建12355青少年服务热线、“团聚无锡”专栏等方式听取意见，覆盖各类群体1500余名，梳理意见建议140余条；举办全市共青团党的群众路线教育实践活动巡回演讲3场，为机关以及全市团干部推荐学习读物30本，并自主编印“新中国成立以来党和国家领导人对群众工作和青年工作重要论述摘编”三千余册。

2.注重紧扣活动目标，突出抓好查摆问题，以整风精神开展批评。一是统一思想认识，认真开展谈心谈话，党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人逐一谈话，点明问题、坦诚沟通。二是紧密聚焦四风，深入查摆突出问题，党组书记主持起草领导班子对照检查材料，党组3次召开专题会议进行讨论，面向机关全体党员干部征求意见建议，团市委中层以上人员严格按照要求，撰写个人对照检查材料。三是突出整风精神，开好专题民主生活会。党组书记代表团市委党组作对照检查，营造敢批评、真批评的民主氛围，坦诚交换了心声，达到了统一思想、深化认识、改进提高的目的。四是着力向下延伸，开好专题组织生活会。机关中层以上干部均撰写对照检查材料，其他党员条目式列出自身问题。

3.注重确保活动成效，直面问题整改落实，立足长远建章立制。一是严格落实要求，对准焦点专项整治。对照中央部署“7+4”专项整治任务，省委10项专项整治要求，结合实际列出21项具体整治任务。针对基层团组织、团干部和广大团员青年反映比较集中的问题，逐一做出回应，确保专项整治取得实效。二是坚持统分结合，着眼长远建章立制。围绕改进机关工作作风、规范机关部门工作、规范团务工作、推动工作转型、加强机关干部队伍建设建章立制。通过建章立制工作，团市委建立健全规章制度计划21个，其中已修订16个，新建5个，日常工作的规范化水平得到进一步加强。

二、夯实基层组织基础，全面推动基层服务型团组织建设

今年，团市委在已有工作基础上，不换频道、埋头苦干、再接再厉，继续以“走基层、听心声、转作风、办实事”深化行动（以下简称“走听转办”）为主抓手和基本方法，紧扣“服务”二字，以区域化团建为前置条件，奋力打造基层服务型团组织，团的基层基础工作得到进一步夯实。

1.积极开展“走听转办”深化行动。一是更扁平地走基层，团干部全员参与。制定团干部基层联系点制度，按照“下跨一级”的原则，机关团干部挂钩镇级团组织，区县级团干部挂钩村级团组织，镇级团组织则在区域化团建过程中建立的团组织、青年社团等范围内开展活动，并鼓励选带直属单位、联系单位团组织一起参与。活动坚持每周一次的频率，团市委机关采取抽查、自查方式随机选择参与基层活动，确保活动高效“公转”和灵活“自转”。截至目前，“走听转办”活动覆盖乡镇街道、企业、社会组织等基层团组织4539个，举办各类“走听转办”主题活动5674场，直接联系青年160765名。二是更深入地听心声，青年群体全面覆盖。在充分研究青年聚集特性的基础上，细化分类走访对象，将活动中搜罗到的青年骨干达人梳理入库，通过活动建立了一支“找得到、靠得住、用得上”的青年骨干队伍。结合党的群众路线教育实践活动，将倾听小微心愿扩充到倾听青年对团工作的意见建议、对党政中心工作的青年反馈，以及弱势青少年群体的合理诉求，全面掌握青年所思、所盼、所忧、所急。截至目前，收集微心愿93173个，主要涉及青年交友、就业创业、企业青年能力素质提升、贫困生爱心助学、红领巾小微物品需求、青年创意展示等。三是更坚决地转作风，凝聚骨干促进工作。建立周报督查机制，及时上报“走听转办”活动开展计划、活动成效反馈表以及须由市级层面协调的微心愿等；建立调研总结机制，各市（县）、区每季度向团市委报送一篇调研文章，总结活动开展情况、突出问题和做法；建立评价考核机制，把“走听转办”活动的开展作为团市委年终考核、团内评优的首要内容，进一步加强压力传递和工作力度。四是更务实地办实事，打造社会功能品牌。依托团市委在全市具有社会功能、符合青年喜好、社会广泛知晓的工作品牌，广泛协调团属和社会资源。针对共性需求，引出项目，带动普通青年参与，提升社会影响力；针对特定群体、个性梦想，通过鲜活个案解决，烘托出活动的社会价值属性。比如团市委利用“团聚无锡”微信公众平台，发布了一批为普通青年的共性需求办实事、办好事、在全市具有社会功能、符合青年喜好、社会广泛知晓的功能品牌。截至目前，共实现微心愿69879个，开展微团课4086个，选定调研微课题416个。

2.全面铺开区域化团建工作。自无锡被团中央列为首批城市街道区域化团建工作试点以来，团市委迅速在市、县、镇三级团组织中全面铺开区域化团建工作，借助全市“基层组织建设深化年”的重要契机，以“五联五化”为目标，实施分类指导，不断对团内外资源进行优化配置，最大化的提升共青团的服务能力和服务水平。此项工作在团中央书记处书记汪鸿雁来锡调研期间得到高度肯定，无锡相关工作经验和案例在全国推广。一是城市街道建机制。抓住青年社团、共建单位、新闻媒体三支力量，运用服务倒逼、志愿公益、生活需求三条纽带，聚焦休闲、工作、居住三大区域，建立区域青年工作共建委员会，将城市街道区域化团建纳入机制范畴。二是条线资源进块面。突出解决基层团组织资源难觅的问题，开展条线团组织“三进三助力”活动，推动条线团组织与所在区域的乡镇（街道）、开发区（园区）结对共建，并加入区域青年工作共建委员会。三是以城带乡促联动。按照小城镇、工业化程度较高但城镇化相对滞后的乡镇、第一产业占比较重的乡镇三大类别，制定形成引城入乡、两线联动、远程凝聚等乡镇区域化团建十大攻略，供涉农区域团组织选好用好，探索符合实际的区域化团建路径。目前，全市所有乡镇、街道均已建立青年工作共建委员会，联系青年社会组织360个，整合挖掘团属工作阵地307个，全年开展各类活动997场次，我市《制度化顶层设计推动街道区域化团建的研究》已被全省“五联五化”研究课题收录。

3.深入开展基层组织建设深化行动。围绕市委“基层组织建设深化年”相关要求，以开发园区、大型市场等非公企业集聚区，行业和产业链、规模以上企业为重点，推动非公企业共青团工作朝着“建团、活跃、优化”方向逐层递进发展，实现了规模以上企业团建全覆盖，符合建团条件的中小企业，通过独立建团、联合建团、产业链建团等模式建团，团建覆盖率达93%以上。同时在团中央要求的市级直管70家非公团建的基础上，主动将数量扩大到市级100家、县级70家的水平。进一步突出“牵起一条线、覆盖整个面”的行业和产业链团建效应，将行业和产业链团建纳入非公企业团建“三项集中行动”的重要内容。全年共新建非公经济组织和社会组织团组织1017家。

4.持续加强农村基层团组织建设。有效提升农村合作组织共青团工作水平。依托实体化“大团委”建设，建立团建会战补盲机制，及时查找动态盲点；在全市五个涉农块面成立县域农村专业合作组织团工委，并在葡萄、水蜜桃、农家乐等行业建立行业团工委；鼓励部分县区团组织邀请当地党政领导兼任合作社团工委的团建指导员，明确推优入党、推优荐才机制，促动党建带团建。联合市银监局、人民银行无锡中心支行成立无锡市金融行业团工委，推进青年信贷员兼任乡镇团组织编外副书记工作，确保每个乡镇配2至3名青年信贷员，进一步提升农村共青团基层组织活力。江阴市红豆村农业专业合作社被选为江苏省农民专业合作社青年示范社。

5.不断推进少先队、中学共青团、高校团学组织基层基础建设。一是广泛开展少先队基础知识学习实践活动。将少先队基层组织建设重点下移到中队一级，提升少先队活动教科研水平，重视仪式教育规范化，增强广大少先队员的组织光荣感归属感。二是规范有序地做好中学共青团新团员发展工作。立足青少年两个重要成长节点，以“青春仪式”和“成人仪式”为载体，深化主题为“迈入青春门”、“走好成人路”系列教育活动。扎实推进全市中学、中职共青团与高校特色团工作、优秀学生社团结对平台的建设。三是在高校团学组织中进一步强化“一体两翼”组织格局。建立“优秀学生干部挂职锻炼机制”，选拔优秀学生会、社团干部到市学联秘书处、县区团委进行挂职培养。加强对青年学生工作的新媒体运用，积极建立高校系统团学工作微博圈、无锡高校共青团微信群，及时推送“团聚无锡”微刊和各高校团学工作动态。

三、围绕核心价值体系，强化青少年思想引导的感染力

近年来，团市委深入学习习近平总书记关于青年工作的系列重要论述，高举理想信念旗帜，围绕社会主义核心价值体系，不断增强共青团在青年中的吸引力和凝聚力，强化青少年思想引导的感染力。

1.成功举办无锡各界青年纪念五四运动95周年活动。以“青春五月”为主题的江苏省学校共青团团月启动仪式暨无锡各界青年纪念五四运动95周年活动成功举办。省委常委、市委书记黄莉新，团省委书记万闻华，市委常委、组织部部长朱劲松，副市长华博雅，团省委党组成员、省少先队总辅导员姜东，市委教育实践活动第十督导组等领导出席活动。活动围绕习近平总书记对青年的5点寄语，展示了在“四个无锡”建设中有突出表现的青年典型，通过视频展示、任务访谈、项目发布等形式，生动再现了无锡青年在“四个无锡”建设中作出的积极贡献，突出表现“青春在奋斗中闪光”的人生华章。

2.拓宽思想引导新渠道，扎实推进共青团思想文化工作。一是提升活动的实效性。深入开展“中国梦无锡篇章——青春大讲堂”理论宣讲活动，举行“奋斗的青春最美丽”分享团走进高校活动，全年共举办“青春大讲堂”179场。启动2014“我们身边的好青年”海选活动，全市共推选出好青年358人次，开展“好青年”分享会39场。在线开展“我身边的好党员、社会主义核心价值观”等网络话题讨论，动员全市青年积极参与“七一”讨论，参与人次达到11672人。二是提升新媒体的影响力。组建团市委新媒体中心，建立全市共青团新媒体工作矩阵，持续创新共青团新媒体工作机制，不断提升以“团聚无锡”微信公众平台为主的团属新媒体品牌化、本土化、市场化运作水平。今年“团聚无锡”微信公众平台在全国共青团系统（包括团中央和省级共青团）影响力排名中持续位居前十名。三是提升网络舆情的引导力。建立了一支2244人的网络宣传评论员队伍，依托“青谈”网友交流互动平台，举办新媒体大V交流。目前已开展“青•谈”活动23场次，覆盖线上网络青年9.5万人次，初步形成“网上发声有序、线下活动及时、舆论引导有力”的工作格局。重要节点以及青奥会等重大赛会进行了舆情引导，充分发挥“团聚无锡”微信微博等网络宣传突击员的作用，营造了积极向上、青春热烈的网络氛围。

3.探索破题农村共青团微信体系建设。一是挖掘优势，实现微信全覆盖。团市委抓住年初春节期间大量农村青年返乡过年的契机，建立了覆盖市、县、镇、村四级团干部的微信群体系。在此基础上，依托青年工作集聚地、青年休闲集聚地、青年生活集聚地建立农村直属单位微信群，打造服务农村青年碎片化时间的微信群。目前全市共建立微信群832个，覆盖农村青年5.6万人。二是整合资源，打造线上新平台。各级团组织通过微信朋友圈、订阅号等渠道定期发布农村青年交友、创业项目推介、心理法律知识等一批务实管用的信息，争取做到和农村青年信息服务平台上的信息同步，积极回应、帮助解决青年在微信群里反映的困难与问题。

4.不断加强青少年学生思想引领。一是着力展现“魅力无锡我的梦”红领巾活动主题。启动“红领巾梦工场”寻访实践体验，开展活动600余场次，开展“万名追梦好少年”评比和“最美少年”推荐，共推荐各级各类好少年超过一万人次，推进“核心价值观I践行”主题微行动，开展“文明风尚好少年”全媒体选拔大赛、“我是美丽江苏小主人”绿色环保等文明礼仪教育和素质养成活动。二是着力推进中学、中职学生实践育人体系建设。广泛开展 “青春五月”主题团月中学共青团活动，举行中学生入团仪式暨“入团第一课”示范活动，开展“魅力青春 活力社团”——学校共青团“青春梦工场”主题活动暨中学生社团风采展示。三是着力参与青年大学生思想教育。举办2014无锡市“青马工程”大学生菁英培训班，对全市13所高校推荐的校级优秀“青马学员”进行重点培养，并选拔推荐了5名优秀学员参加全省第八期“青马工程”精英人才学校的培训，加大“青马工程”培训班及优秀团干部、学生会干部的轮训力度。在无锡商院试点开展“青马工程”与推优入党相结合的优秀学生干部培养模式，目前已在相关培养模式、考核制度方面形成了规范性文件。

四、坚持青年民生指向，整合资源服务青少年成长发展

1.青年社团工作全面活跃。一是搭建市、区两级孵化中心。组织青年社团联盟骨干赴先进地区学习工作理念，并根据无锡实际情况，确定了“市级中心+区域基地”的工作思路，全年完成了区级青年社会组织孵化中心挂牌全覆盖。二是多举措引入社会资源。成立无锡市青年社会组织项目扶持基金，全力支持青年社会组织开展各类活动。建立无锡青年社会组织实践基地申报制度，全年共有红豆置业、滨湖区蠡湖街道中南社区等10家单位通过审核挂牌。三是加大青年社团与社区结对的工作力度。建立青年社会组织公益活动联动平台，以“幸福无锡·千团结对千社区（村）”为主题，组织广大青年社会组织与社区（村）结对，开展各类公益活动，服务辖区居民。四是完成全市青年社会组织情况摸底。发动基层团组织，并对接民政条线及各大网站，全面摸清我市青年社会组织的基本情况，建立健全数据库。目前与各级团组织联系紧密，具有一定人员规模，组织比较健全，制度相对完善，工作形成特色的社团近500家，其中公益类的占到7成以上。

2.持续推进青年人才工作。一是深入推进“人才强企 青商先行”系列活动。举办智企对话暨“北大·清华”无锡籍学子创新创业体验营，“感知智慧无锡——2014暑期无锡优秀学子创新创业体验营”等活动，在优秀创业青年群体中宣传无锡优势产业和吸引人才的优惠政策；在复旦大学无锡研究院挂牌设立“无锡市青年创新创业实训基地”和 “无锡市青年科技人才驿站”。二是引领青年人才扩大对外合作交流。广泛动员青联委员、青商会会员参与对口援建、南北挂钩等工作，推进地域间青年组织及成员之间的交流合作。看望慰问在锡工作的阿合奇籍青年，举办“无锡—阿合奇融情实践夏令营”，邀请新疆阿合奇县学生代表来锡交流，加强两地青少年民族团结；动员青商会企业家向甘肃渭源县清源镇的2所小学捐赠170个爱心暖包；承接第十期“澳门青年领导才能培训班”的学员无锡行程，向澳门青年充分展示了“四个无锡”建设成就。三是积极选树青年人才典型。发挥青联青商会桥梁纽带作用，扩大共青团凝聚青年人才的范围，充实完善青年人才库。今年，江苏法尔胜光电科技有限公司高级工程师赵霞参评第十四届江苏省青年科技奖。

3.有效促进青年就业创业工作。一是大力推进农村青年创业“星火”计划。定期开展“农技专家乡村行”，协调专家上门为农村青年解决各类种养殖技术问题。开展2014年度无锡市十佳青年信用示范户和青年创业融资扶持工作十佳金融集体评选活动，截至目前累计采集信息7614户，评定信用示范户418户。开展省市两级寻找“最美新型青年农民”活动，成立全市新型青年农民联谊会，组织成员单位参加2014年海峡两岸（江苏）名优农产品展销会。今年，德仓农场创业项目获得“邮储银行杯”2014年中国青年涉农产业创业创富大赛全国第九名，范伟群荣获第九届“全国农村青年致富带头人”称号。二是进一步完善青年创业就业体系建设。常态化开展各类招聘会和送岗位进社区（校园）活动，今年已累计开展各类招聘会30场（次），提供各类岗位4300余个。打造“职场微体验•暑期莫宅家”大学生就业创业公益行动工作品牌，为大学生提供就业见习岗位近3000个，并依托“前程无忧网”开发信息管理系统。建立万力控股青年（大学生）创业园，指导市级大学生创业园创建工作，全面实施“拎包入驻 创响青春”全市青年创业大赛项目，目前已有12个创业团队入驻创业园。“云汽修服务开发与运用”项目获全省正式创业组唯一一个特等奖。三是深化青年文明号创建机制。制定《进一步深化全市青年文明号创建工作的意见》，创新青年文明号创建领域、规范化、培训等工作环节。开展“真情二十年文明伴你行”青年文明号服务季活动和“千忆千寻”青年文明号20周年寻访活动，深入基层一线走访各行各业青年集体18家。今年，全市又有18家集体被新命名为2013年度省级青年文明号。

4.突出组织优势，满足青年交友。发挥共青团组织青年、整合资源的优势，举办2014“全诚热恋缘来是你”无锡相亲大会暨青年交友嘉年华，全年共举办2期，600余名优秀青年参加活动。不断完善青年交友信息数据库，积极引入资源，在青年休闲集聚地、青年居住地和工作集中地，一月一次开展“缘来是你 love课堂”为主题的活泼时尚的青年交友小型专题活动。为创新创业青年人才稳心留根作出贡献。

五、创新社会综合治理，打造维护青年权益新空间

1.实施“青春新坐标”计划，维护青少年合法权益。一是以“青春新坐标”计划为统揽，深入推进“青少年权益工作创新”全国试点工作，启动试点工作专项督导。二是完善青少年权益工作考评机制。制定《2014年无锡青少年权益工作要点及考核办法》，指导基层科学化开展工作。三是加强未成年人服务项目建设。开展“守护彩虹”和“青春心愿微公益”行动，全力打造16家“社区青少年事务站”，积极邀请各级人大代表、政协委员参与以“未成年人远离营业性娱乐场所”为主题的“面对面”专题研讨。四是加强青少年事务社工队伍建设。依托现有的414名青少年社工，逐步扩大青少年事务社会工作岗位设置、规范专业管理以及培训力度。积极引导青年社会公益组织参与公益创投，承接政府购买社会服务项目。今年在团中央书记处书记汪鸿雁来锡调研期间，无锡青少年权益维护工作得到高度肯定。

2.传递志愿公益新风尚。一是集中开展 “志愿社区行·共筑中国梦”青年志愿者活动，带领全市各类青年志愿者团队积极参与各类公益项目和活动。二是广泛征集青年志愿者助残“We爱·阳光行动”优秀小微项目，通过社会招募、组织推荐等方式从全市50余个候选项目中，遴选18个项目加以支持和指导，形成品牌系列。其中“博爱家园”奇奇农疗站等四家单位成为无锡市青年志愿者助残“We爱·阳光小站”。三是新建10家市级“希望来吧”，主动引入市慈善总会、供电公司的公益资源，给予每家来吧1万元的资金扶持。

3.持续扩大12355服务重点青少年群体绩效。一是坚持和突出12355服务台的公益和志愿服务理念。以“倾听心声、引领成长、服务成长”为导向，继续开展考前减压12355热线服务。截至目前，12355中高考减压热线通过在线咨询352人次，参与考生达26715人，家长11582人次。二是加强12355服务的网格化建设。搭建以12355青少年服务台为中心，6家专业机构的爱心驿站，并与全市23个社区的“12355青春加油站”，以及195家“优秀青少年维权岗”单位，共同构建12355“1公里服务圈”。三是进一步建好青少年权益保护工作网络和新媒体平台。与无锡交通台开设《青春红绿灯》未成年人保护特别节目、无锡新闻广播937开展《青少年成长话题访谈》等栏目，构架起青少年舆情收集、权益维护的新媒体直通车。

4.优化提升希望工程助学品牌社会效应。一是重帮扶，开展共青团在你身边—暖冬行动”青少年服务月活动，在全市范围内共资助贫困家庭青少年学生1399人，发放助学金108.94万元，走访慰问青少年贫困家庭1483户，赠送学习用等值物品60.51万元。开展2014希望工程“圆梦大学行动”，扩大对贫困学生的资助力度和覆盖面，发放“圆梦行动”助学金120.66万元，帮助354名我市贫困家庭学生圆梦大学，提供勤工俭学岗位1030个，援建南湖中学和惠山张镇外来新市民子女学校图书室2所，捐赠图书1万余册。二是重转型，积极探索公益事业转型发展，组织开展“青春助梦 益起来”青少年公益项目创投大赛，积极引入社会力量共同参与社会公益项目。无锡模式受到了中国青年网、团中央官方微博、扬子晚报、无锡日报等省市媒体的报道并赢得了无锡市公益创投基金等组织的青睐和资金支持。

4.保质高效完成文明城市迎检工作。一是制度化推进。成立团市委创建文明城市工作领导小组，组长由团市委书记周子川兼任，各项工作形成分工安排，并先后召开2次专题会议。在问卷调查、网络调查等环节中全面达标，做到“材料审核不失分，开展活动加一分”。二是对照测评体系，完成台帐整理。团市委涉及到的测评内容共有11大项16小项。通过任务分解、方案制定，细化各项测评内容台帐制作要求，与基层团组织实现同频共振，形成全市共青团上下同心协力、齐抓共管的工作格局。三是加强督促检查，迎接实地考察。无锡青少年活动中心属于公益性文化设施，团市委加强工作指导，做好公益海报、未成年人免费参观公示的张贴，公益阵地的布展、建设，主题活动的台账整理等，力争为城市功能配套增加新元素。在省级测评组进驻无锡期间，按照市委统一部署，团市委以及各区团委积极动员青年志愿者1500余人次赴交通路口进行文明交通执勤，为城市文明添上了一道亮丽的风景线。

2015年工作计划