共青团无锡市委关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署，市委第四巡察组于2024年11月1日至12月31日对共青团无锡市委（以下简称团市委）开展了巡察，并于2025年4月18日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

团市委全面落实无锡市委巡察整改要求，切实把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，扎实抓好巡察反馈意见整改。结合问题清单，制定整改措施，并逐项梳理问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”，确保巡察整改工作不折不扣落实到位，以巡察整改的实效推动长效工作机制的建立、推动共青团工作的高质量发展。

一是提高政治站位，加强组织领导。团市委切实将巡察整改作为当前和今后一段时间重中之重的政治任务，市委第四巡察组反馈当天，由主要负责同志牵头负责巡察整改工作，切实履行巡察整改第一责任人职责，分管负责同志严格履行“一岗双责”，靠前推动分管领域和部门的问题整改落实，切实担起整改责任，做到真认账、真反思、真整改、真负责。

二是坚持问题导向，推动整改落实。团市委3次召开专题会议，研究整改工作方案。对照巡察反馈意见，结合工作实际，逐项细化整改措施，明确整改工作时间表、责任人和工作目标，以问题导向推进工作整改。制定了《关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，细化了《落实市委巡察反馈意见整改清单》，同步制定了两个专项整改方案，所有整改措施都明确责任领导、责任部门和整改时限。

三是强化建章立制，巩固整改成效。充分发挥制度治本功效，注重标本兼治、强化建章立制，把“当下改”与“长久立”结合起来，既集中解决巡察组指出的突出问题，又结合团市委工作实际修订完善相关制度规定，将建章立制和解决问题统一起来，做到举一反三、标本兼治。坚持制度制定与制度执行并重，加强监督检查、狠抓制度落实，确保整改落实的长效机制立得住、落得实、行得远。以务实高效的作风、严深细实的措施推动整改工作落地见效。

二、整改进展情况及成效

1.关于“理论学习不够深入”问题的整改

一是完善理论学习中心组学习制度。强化制度建设，在年度学习计划中将专家授课、实景教学等创新学习形式要求进一步细化，确保学到实处、学有实效，2025年以来累计开展理论学习中心组学习15次，其中集中学习研讨8次，专家授课2次，实景教学2次。加强理论引领，严格落实“第一议题”制度，每月学习内容中，必学习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、党的重大会议精神等内容，持续夯实政治根基。聚焦中心大局，立足全市产业发展、青年发展等重点课题，邀请高端装备、金融服务、青年网络社群等领域专家进行实景授课教学，切实加强理论指导实践。

二是改进《理论学习中心组学习计划》。将习近平总书记关于青年工作的重要思想、习近平总书记致中国少年先锋队第九次全国代表大会的贺信、习近平总书记致全国青联十四届全委会和全国学联二十八大的贺信、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、共青团中央评论文章、市委市政府“金振声”系列评论员文章纳入中心组学习内容并设置研讨课题，累计开展集中学习研讨8次。

三是紧密结合党中央和省市委决策部署，立足无锡共青团工作实际，将集中学习与个人自学相结合。在理论学习中心组学习中，重点围绕市委市政府中心工作，将“金振声”系列评论员文章纳入理论学习内容，将科技、产业、创新等内容纳入专家授课和实地观摩，立足无锡共青团工作实际，中心组成员认真撰写学习体会、交流学习心得，推动学习成果转化。

2.关于“未积极践行青年优先发展理念”问题的整改

一是坚持理论指导实践。举办“青城之约”城市更新设计大赛，邀请全球青年设计师为无锡梁溪“老城厢”城市更新提出青春方案，累计吸引海内外1370组青年设计师参与，共评选优秀作品35幅。联合市住房和城乡建设局、华昕设计集团有限公司共同出台《无锡市青年发展型街区、园区、公园建设指引（试行）》。推动建成青年发展型街区18个，在万象城、天上村前等休闲街区植入青年专属消费优惠，在蓉运壹号等创业街区植入青年创新创业扶持政策服务，在全市18个青年发展型社区植入青年就业出行等服务内容，提升城市对青年友好度。

二是充分挖掘来锡留锡青年奋斗故事。充分发挥共青团桥梁纽带作用，在日常工作中积极主动联系青年，联合市委网信办推出青年追梦人系列，推荐朱一鸣等乡村振兴青年先锋、刘睿缘等春晚志愿者的青春奋斗故事登上“太湖讲习所”视频号，青春小店主理人相关报道《青春小店拉升城市发展“热力值”》在《群众》杂志刊发，联合无锡发布制作锡马、苏超等主题视频，联合无锡日报、广电制作毕业季、“青城之约”城市更新设计大赛、“校BA”、人工智能大赛等专题宣传产品，展示各行业青年奋斗故事与青春风貌。

三是建好建优“团聚无锡”青年线上服务平台。聚焦青年就业创业、婚恋交友、权益维护等“急难愁盼”问题，团市委以数字共青团建设为牵引，启动“团聚无锡”青年一站式服务云平台建设，立足“团聚无锡”新媒体平台策划开发“青年卡”“青才荟”“青创业”等12个数字功能模块，系统集成人才就业、创新创业等政策和服务，拓展青少年专属数字应用场景，推动团组织系统核心业务和青年服务数字化赋能，激活青年来锡就业“一站式”服务平台，努力实现“一键链接基层高效能治理”“一键链接城市高质量发展”“一键链接青年高品质生活”，为青年留锡发展、成就梦想创造条件。

3.关于“对市青年讲师团宣讲动态缺乏规范管理”问题的整改

一是健全青年讲师团宣讲全流程备案机制。严格做好青年讲师团宣讲备案管理工作，切实把握青年讲师团宣讲内容。2025年4月，举办“青声习语”主题宣讲，围绕习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，组织6名青年讲师骨干走进新时代文明实践中心进行宣讲；8月，举办“改革发展青年说”主题宣讲，围绕新时代青年的挺膺担当，组织6名青年讲师骨干走进非公企业进行宣讲；暑假期间，组织137名青年讲师团成员走进216个爱心暑托班班点，开展爱国主义主题宣讲；今年以来，联合学习强国走进社区开展主题宣讲8场，不断扩大青少年思想引领覆盖面。

二是加强“青年讲师团”业务培训。优选推荐7名市级青年讲师团成员参加团省委宣讲骨干培训班，7人全部入选省级青年讲师团。联合市委宣传部建立“理响无锡”宣讲大联盟与“无锡市青年讲师团”导师结对传帮带机制，常态化开展课题交流活动，不断提升青年讲师团能力水平。

4.关于“新媒体阵地的引领凝聚作用发挥不充分”问题的整改

一是严格规范官网信息发布管理。2025年6月，对全市各级团属新媒体账号进行梳理备案，目前共有32家新媒体账号，覆盖微信、微博、抖音、小红书、网易云音乐等。

二是打造精品网络传播内容。围绕青年成长发展，精心策划推出“无锡青春小店”“爱心暑托服务”“无锡校BA”“创青春人工智能+大赛”“青城之约大赛”等多项重点工作品牌的系列原创宣传产品，社会反响积极热烈。聚焦市委中心工作，统筹媒体资源，形成宣传合力，大学生集体毕业礼活动当天组织超10家各级媒体进行集中采访，原创2025年无锡青年发展型城市主题宣传片《无锡城愿》各平台累计播放量超万次，全网毕业礼活动相关信息达2700余条，累计传播量超510万人次。

5.关于“人才招引“前置阀”作用未有效发挥”问题的整改

一是优化青年驿站布局管理。2025年以来，不断拓宽驿站覆盖面，目前已建成青年驿站63家，可动态提供房间1700余张床位。在“数字共青团”驿站模块中，探索设计评价反馈专栏，便于实时了解青年对驿站的满意度。

二是拓宽青年驿站宣传渠道。2025年3月春招期间，青年驿站政策讯息获无锡发布专题刊发，不断扩大驿站政策宣传面。2025年以来联合人才办、人才部门走进华中科技大学、武汉大学、湖南大学等多所外地高校，广泛宣传青年驿站政策，吸引更多青年来到无锡。

三是提升青年驿站服务质效。建立线上交流跟踪机制，通过建立入住青年群聊、优秀青年人才1对1跟踪对接等形式，常态化提供政策咨询和跟踪服务，由专门团干部负责并开展季度化回访。探索入住青年信息库建设，同步在驿站共享空间开展城市体验、产业沙龙等定向活动，依托驿站属地团委联合人社部门对接查询青年留锡情况，对青年留锡情况开展分析研判。

6.关于“集聚青年人才服务中心大局不足”问题的整改

一是积极为青年科技人才成长发展赋能。培育青年科技人才，探索实施青年人才“太湖擎帆”工程，建立市级青年人才库，牵引共青团青年人才工作，挖掘推荐19位青年入选首批江苏青年科技人才“U35培育”对象名单。赋能青年科技人才，举办“创青春·人工智能+”产业链大赛等赛事，有效促进了科学技术的交流融合。同时团市委联合市青商会发起设立青商投资基金，实现青年人才创新创业提供全周期支持。

二是扎实做好市青科协换届工作。召开无锡市青年科技工作者协会第五届一次会员大会，围绕科技创新和产业创新融合发展，设立人工智能与新兴数字、集成电路、高端装备、生物医药、新能源、新材料6个专业委员会，会员的代表性、影响力和可靠度相比上一届有明显提高。

三是开展青年突击队“先锋亮剑”、青年文明号“先锋亮号”行动。聚焦重点，开展青春建功行动，联合市发展改革委、市科技局等单位举办无锡产业强市青春建功“先锋行动”交流会，覆盖科技攻关、未来产业招商、50亿元以上项目服务、大型城市建设工程、城市片区征收等“磨刀石”领域，启动无锡市青年文明号“先锋亮号”和青年突击队“先锋亮剑”行动。市县联动，强化青年建功实效，截至目前，新组建青年突击队等集体109个，在青创项目招引、防汛抗台等急难险重新任务中发挥挺膺担当作用。

7.关于“赋能乡村振兴不够有力”问题的整改

一是做好江苏大学生志愿服务乡村振兴计划相关工作。扎实做好2025年江苏大学生志愿服务乡村振兴计划招募，组织开展进校园引才活动，提前摸排高校岗位需求，招募155名青年志愿者进无锡的乡村一线。加强对往届志愿者流向分析，开展2场乡村振兴志愿者座谈会，梳理存在痛点问题，形成分析报告。深化校地共建模式，加强高校团委联动，组织开展好新入职乡村振兴志愿者岗前培训，加强资源下沉，聘任20余名乡村振兴志愿者担任社区青年干事，积极为志愿者到乡村基层服务锻炼搭建舞台、提供机会、创造条件。

二是深化“乡村振兴计划”赋能行动。以市级2025届乡村振兴青年志愿者招聘为契机，完善培训机制，加强对乡村振兴青年志愿者一对一走访，掌握基本情况，完善志愿者培养机制。组织各板块立项《“澄心主播，赋能乡村振兴》《宜兴茶文旅融合项目》《青年志愿力量助力老年服务》等“小组团”青年志愿服务项目，结合青年志愿服务进社区，推动形成一批叫得响、立得住的品牌项目。加强对乡村振兴青年志愿者就业意愿的动态掌握，以问卷形式了解需求，结合大学生就业专项，探索扩充乡村振兴志愿者就业衔接途径，鼓励各板块积极打通乡村振兴志愿者就地就业衔接通道，吸引更多青年志愿者留在无锡、扎根无锡。

8.关于“组织宣讲存短板”问题的整改

一是分层分类建强队伍。强化类别覆盖，重点关注“新兴领域”、科研院所、文艺非遗、乡村振兴等领域，选拔超算中心苏艳娇、江阴非遗剪纸传承人丁浩、阳山水蜜桃主理人陆钰琳等多位优秀青年典型加入青年讲师团，进一步充实青春宣讲力量。在今年的新进讲师中，“95后”“00后”的年轻骨干讲师占比100%，队伍结构梯次进一步优化。

二是强化分层分类备课指导。依托“理响无锡”宣讲大联盟与市青年讲师团导师传帮带机制，联合研究打磨科技创新主题课件《扛起新使命、书写新速度》、习近平文化思想主题课件《以文化自信铸魂 用青春实践赋能》、非遗体验主题课件《挖掘青年天赋 助力非遗梦想》等，面向不同年龄层次、行业职业青年开展宣讲。

三是强化“新兴领域”青年引领。重点面向“新兴领域”青年，开展“走听转办”活动，走访青年15场，面向“新兴领域”青年征求意见建议50余条。以市级课题发布为契机，立项无锡市新就业青年群体择业观等课题，进一步了解思想动态。面向新就业青年群体开展示范宣讲2场次，邀请“新兴领域”青年代表省级青年讲师开展示范宣讲。

9.关于“辅导员队伍建设力度不足”问题的整改

一是完善辅导员培养和激励机制。建立市级名优辅导员培养机制，开展“无锡市少先队名辅导员工作室”建设工作，经过专家评审，无锡市少先队陈婷名辅导员工作室等12个工作室被命名为“无锡市少先队名辅导员工作室”，江苏省少先队孙毅兰名辅导员工作室等6个“江苏省名优辅导员工作室”自动命名为“无锡市少先队名辅导员工作室”，实现省、市级名优辅导员工作室100%覆盖各板块。举办无锡市少先队名辅导员工作室研讨会，结合特色资源和领衔人优势差异化，确定名师工作室研究方向与研究内容。发挥名师示范带头作用，各工作室建设成果显著，无锡市少先队孙庭标名辅导员工作室等5个市级名辅导员工作室成功立项省级少先队课题5个。

二是建立常态化阶梯式培训体系。建立中队辅导员“月观摩”、工作室联盟“季研讨”、骨干辅导员“年培训”的阶梯式培训体系。截至目前，已举办中队辅导员“月观摩”2场，工作室联盟“季研讨”2场，骨干辅导员“年培训”1场，新任职大队辅导员和少工委主任1场，完善辅导员全流程培训机制，进一步提高少先队辅导员进行少年儿童思想政治引领的工作能力。

10.关于“调查研究存在短板”问题的整改

一是常态化做好年度调研课题清单。紧密结合年度重点工作及前瞻性研究方向，聚焦工作中存在的突出问题和青年反映强烈的热点难点问题，围绕青少年思想引领、团的基层建设、青年发展情况，研究制定《机关2025年重点调研课题清单》（涵盖15个重点调研课题），《机关2025年“微”调研课题清单》（涵盖10个“微”调研课题），动员机关干部深入市县、高校、社会组织等基层一线开展调研，把情况摸清，把问题找准，把对策提实。

二是制定下发《机关关于深化实施“走基层、听心声、转作风、办实事”团干部联系服务青年活动的实施方案》。推动机关干部对全市开发区（园区）、经济发达镇，“465”现代产业集群和“5+X”未来产业链主企业，市青联委员、市青商会会员、市青科协会员、在锡高校学生、困境青少年等各类青年群体开展常态化走访帮扶，截至目前，共走访相关企业、个人120次，并根据所处不同地域、行业的青年群体现状，分门别类研究谋划、协调推进，会商青年的需求清单、服务青年，找到服务的切入点，研发青年服务政策。

三是优化无锡市哲学社会科学招标课题（共青团和青少年工作研究专项）运行机制。强化课题选题精准性，动态调整选题方向，根据全市共青团工作重点领域及青少年发展实际需求，每年调整课题申报方向。例如，2025年新增“长三角一体化背景下的无锡青年人才政策比较研究”“基于人工智能视角的无锡青年网络行为研究”等前沿课题，确保课题研究紧贴时代趋势。鼓励课题创新，鼓励课题申报者结合专业特长申报自选课题，经专家评审后择优立项，有效激发课题研究活力。强化过程管理，要求课题组定期提交进展报告，对进度滞后或质量明显不达标的课题及时干预，确保课题研究质量和进度。严格结项标准，重点课题需满足在公开刊物发表论文、获市厅级领导批示或被市级部门采纳等条件之一，确保研究成果实用性。推动跨单位协作与资源整合，组建联合课题组，鼓励党校、高校、社会团体与政府部门合作，整合理论资源与实践经验。加强成果转化应用，搭建成果推广展示平台，优秀课题成果汇编形成《无锡青年工作课题调研文集》，并通过《青年观察》等专报形式报送决策部门。

11.关于“推动青联发挥作用不足”问题的整改

一是深化青联组织建设。加强组织体系建设。按照《新时代深化江苏青联改革实施方案》要求，规范市、县级青联及社团会员组织换届，指导宜兴市青联、新吴区青联依章程规范换届，扩大青联组织覆盖。从严加强自身建设。对市、县、行业（系统）青联及社团会员组织从严指导。对青联委员从严管理、从严要求，强化青联委员作风建设和言行约束，提升委员的政治觉悟和组织意识，全面树立新时代青联委员的清新形象。强化青联代言建言功能。开展“我在祖国大地写青春”青联为高质量发展献计献策活动，组织青联委员深入基层一线，围绕科技创新、产业优化、社会治理等方面开展调查研究，发挥专业优势，根据基层需求进行建言资政等。

二是加强思想政治引领。整改结果及成效：抓好青联委员思想理论武装。推动各级青联组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为日常学习交流活动第一主题，引导青联委员读原著、学原文、悟原理，各级青联举办“青联读书社”2场、“青联大讲堂”15场、“青联思享汇”7场、“爱国·团结·奋斗”主题分享会活动1场。发挥榜样示范引领作用。围绕“四个面向”开展青年拔尖人才“U35寻访”，发布“U35培育”对象风采展示专栏19人次，举办青年人才沙龙7场、江苏青年科技成果直通车1场、开展“科技之光青年讲堂”7场。

三是提升青联服务水平。深化港澳台青少年交流交融。加强三地青年在科技创新、就业创业、文化传承、金融贸易等方面交流合作，推动港澳青少年来锡交流，依托我市首批港澳青少年国情教育基地、港澳青少年精品交流线路，2025年港澳台大学生暑期实习来锡实习2批次，累计120余人次。持续抓好青少年民族团结进步教育。做好少数民族新市民青少年群体工作，持续铸牢中华民族共同体意识。举办“锡”城“奇”缘暑期夏令营2场次，举办小学生“石榴籽一家亲”42场、西藏、大学生“民族团结我践行”社会实践5场、新疆暑期夏令营3场、青少年书信手拉手活动21场，分别覆盖青少年3600人次。

12.关于“内控制度未有效执行”问题的整改

一是进一步修订完善《共青团无锡市委内控管理制度汇编》。扎实推进作风建设常态化长效化要求，分别从预算、支出、采购、资产、内部财务管理、内部审计等方面修订专项管理制度，进一步强化内部控制管理制度建设，新制定《共青团无锡市委机关内部审计工作办法》《共青团无锡市委机关调查研究管理办法》《共青团无锡市委机关外出讲课管理办法》等制度5项，对机关及下属事业单位干部职工进行新修订制度培训，切实规范财务管理、严肃财经纪律。

二是细化报销流程工作指引，严格审核经费使用过程。健全完善《共青团无锡市委机关财务管理制度》《共青团无锡市委机关进一步规范单位公费出国经费管理的有关措施》等制度文件，同步指导下属单位、团属社会组织修订完善财务管理制度。严格审核经费使用过程，完善报账支出流程及附件材料要求，保障财政资金使用安全。

三是加强对青少年发展服务中心（市团校）工作监督和指导。组织市青少年发展服务中心（市团校）开展制度执行自查工作，指导中心完善“三重一大”议事规范，从严制度执行。召开书记室会议，对大楼改造等重点议题等专题研究，书记室成员专题召开中心大楼改造调度会议5场，指导中心认真开展招标、安全生产等事宜，加强工作协同，指导中心开展好市级青年夜校项目。

13.关于“团费收缴疏于监管”问题的整改

一是加强团费收缴工作的指导。将团费收缴纳入团干部培训内容，赴基层开展3次团费收缴培训，明确不同收入群体团员的团费计算方式和收缴标准，规范团费收缴流程。市级层面认真做好2024年度团费收缴和上报工作，同步指导基层，从收缴时间节点、收缴方式、收据开具、账目登记等环节进行规范，让收缴工作有章可循。

二是开展团费收缴专项审计。与市注册会计师协会联系，制定团费收缴专项审计方案，下发通知对县区和部分直属单位团组织团费收缴工作开展专项审计，目前已经将审计所需材料收集完成，后续根据审计所反馈审计报告做好整改，同步公开团费收缴监督举报渠道，接受团员和群众的监督。梳理市级团费收缴和使用情况向上级团组织报告，做好市本级团费使用的规范。

14.关于“去行政化、去机关化不够深入彻底”问题的整改

一是建立常态化的基层联系制度。认真落实《机关关于深化实施“走基层、听心声、转作风、办实事”团干部联系服务青年活动的实施方案》文件要求，赴8个板块直接面向基层开展工作指导，开展“走听转办”主题活动，定期深入学校、企业、社区等基层一线，通过座谈交流、问卷调查、实地走访等方式，了解团员青年的实际需求和困难。落实“机关开放日”要求，主动倾听青年心声，将青年的意见和建议作为工作的重要依据，制定并落实青少年民生实事项目10个，组织开展“夏日送清凉 团团护安康”关爱快递外卖小哥主题活动，解决青年关心的热点、难点问题。

二是细化民主生活会和述职报告问题清单。结合巡察整改专题民主生活会，细化工作方案，加强对作风建设问题整顿，书记室成员认真开展问题查摆，建立问题整改台账，避免问题泛化、整改缺乏实质性举措。结合青年工作新形势，新增“服务大局力度还不够”“调查研究谋划不足”“赋能基层减负增效不够深入”等动态问题，针对性制定整改措施，推动从“纸面整改”向“实效整改”转变，引导团组织将工作重点放在服务青年发展成效上。

15.关于“重活动轻实效”问题的整改

一是扩大少先队、中学中职领域的宣传成效。成功推荐7名优秀少先队辅导员入选省级“红领巾巡讲团”，配合省少工委组织开展集体备课等活动。组织18名市级名辅导员工作室领衔人打磨市级示范性课程，为全市少先队辅导员搭建可直接借鉴、高效实用的范例资源库。深化成果转化，借助无锡市骨干辅导员培训班、中学中职团委书记培训班契机，组织4名少先队领域专家、5名中学中职优秀团委书记代表对多个优秀作品进行深入剖析、提炼总结和推广传播，通过现场教学，帮助少先队辅导员和团委书记将优秀资源消化、转化和内化。

二是线上线下开展调研，精准把握青年创业诉求，为赛事设计、服务供给提供决策支撑。构建需求调研体系，通过举办7期“学科技 懂产业 聚人才”团干部研学系列讲堂、3期青年企业家系列专题研修班，团市委带队赴宁波、杭州、西安、深圳等地与当地头部企业学习并深度对接创新和产业协作事宜。发布《关于推动无锡市企业智能化转型需求挖掘问卷调查》，精准掌握本地企业在人工智能赋能产业发展方面的核心诉求。延伸赛事转化渠道。举办2025江苏青年“人工智能+”产业链大赛、筹备江苏青年“新能源”产业链大赛，其中“人工智能+”赛事吸引全球范围内187个项目参赛。聚焦“我为创业青年办件事”主题，详细梳理参赛项目在融资、落地、政策、资源等方面的需求，并反馈至职能单位、特色园区、投资机构，助力项目技术攻关和落地转化。优化创业服务平台，完成无锡双创英才青年创新创业促进中心换届，将其升级打造为服务青年创新创业的枢纽型社会组织；制定并落实创业项目全周期跟踪服务机制，发布青年共创计划；累计挖掘优质青创项目40余个，推荐无锡创新创业项目参与国家级、省级创业大赛5场，拓宽青年创新创业展示渠道。丰富青创交流形式，举办创业项目恳谈会，邀请特色园区、投资机构和项目代表，为项目对接更高层级资源、获取更多发展机遇提供支持。市县联动，举办“搭搭Star”创业搭子吐槽大会，为创业青年搭建释放压力、分享经验、解决问题的互动平台，截至目前，覆盖创业青年近200人。

三是扎实开展走访慰问“新兴领域”青年。联动市委组织部、市委社工部等部门，开展“暖新服务”系列活动，组织开展“夏日送清凉 团团护安康”关爱新就业群体活动，发放防暑降温物资5万余元，持续增强“新兴领域”青年的归属感和获得感。组织面向“新兴领域”青年专项调研，集合集宿区团建提升等，深入了解和反映青年普遍性诉求，指导成立服务凝聚骑手青年的专业团属社会组织推动线下骑手服务点位进街道、进社区，完善服务链接渠道。深化“锡望骑手夜校”内涵，常态化开设骑手赋能课程，动态了解需求，打造多元化服务项目，切实服务新就业群体拓展事业发展前景。

16.关于“‘等靠要’思想有待破除”问题的整改

一是完善青少年维权服务平台。联合无锡市心理学会，引入无锡市梁溪区青少年社会工作服务中心专业运维12355青少年服务台，负责全市12355热线线下个案面询工作。畅通与团省委的沟通联络机制。

二是提升社会招募志愿者的专业素养和服务能力。联合无锡市梁溪区青少年社会工作服务中心，探索成立专业心理咨询师志愿者队伍，联合实施“团助青苗”公益服务项目，为有需要的青少年提供心理个案咨询和心理团辅活动。

17.关于“推动基层团组织建设成效不佳”问题的整改

加强对上级文件制度规定的学习研究，制定基层团建工作手册，推动对基础团务工作的指导。及时梳理基础团务工作规范、具体工作操作流程、常见问题解答、优秀案例分享等，对团员发展、团组织换届选举、团费收缴、团员关系转接和团纪执行等制定详细说明，针对基层团务工作中容易出现错误的环节加强沟通指导，增强工作的指导性。同步开发基础团务课程，制作宣讲课件，将基础团务纳入各级团干部培训课程，提升团干部业务能力，赴基层开展专题讲座5场，覆盖青年500余人。

18.关于“推进管团治团存弱项”问题的整改

一是认真落实《关于进一步规范和加强团干部协管工作的通知》要求。落实协管工作要求，单位重大事项及时向团省委和市委报告；认真发挥好上级团委协管作用，通过谈心谈话、开展共青团系统党风廉政讲座等方式提升团干部的政治素质，在干部任免、班子成员调整、作风建设、干部培训等方面加强指导，累计完成15篇来文批复；及时将市委领导批示要求传递基层团干部，市县联动策划工作项目，提升工作成效。

二是加强对《中国共产主义青年团纪律处分工作规则（试行）》文件的指导和落实。开展全市团纪执行专题部署推进会，将团的纪律纳入培训班中专题学习，及时传达上级最新要求，将团中央、团省委信号传达基层。推动板块建立与公检法等部门的工作协同机制，重点推动建立团纪与校规、企事业单位规章等处分衔接联动的机制，建立执法部门、司法机关等向团组织通报团员受到相关处理处罚情况的机制，落实双月报要求，及时稳妥规范有序处置不合格团员。

19.关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改

一是修订完善《共青团无锡市委书记室会议议事规则》《共青团无锡市委“三重一大”议事规则》等制度，编制年度《共青团无锡市委机关“三重一大”常规决策事项清单》，规范决策机制。立足团市委工作实际，围绕党风廉政建设、安全生产等重大事项，编制年度《共青团无锡市委机关“三重一大”常规决策事项清单》，明确时间节点、工作程序、办结要求，提升工作的科学化、规范化水平。健全团市委领导班子向派驻纪检组定期报告机制，围绕“三重一大”事项决策，事先征询派驻纪检组意见建议。

二是严格按照财务相关工作要求，做好预算管理，合理安排支出。常态化加强团市委机关和下属事业单位内控制度执行的日常监督，特别是严格执行大额采购多方比价程序，强化对经费使用监管。根据市政府办公室《关于编制2026年市级预算的通知》精神和市财政局《关于开展2026年市级部门预算编制的通知》（锡财预〔2025〕11号）有关工作要求，编制团市委2026年部门预算、无锡市青少年发展服务中心（无锡市团校）2026年度预算，已报市财政局审核。定期对机关及下属单位干部职工进行财务知识培训，提升业务能力和工作水平。

20.关于“指导下属事业单位履职不到位”问题的整改

一是加强对下属事业单位业务指导和考核，推动事业单位聚焦共青团主责主业发挥作用。发挥团校团干部教育培训主阵地作用，建立常态化的团干部培训需求调研机制，从课程体系完善、师资队伍建设、教学模式创新等方面入手，全面提升团校培训的针对性和实效性，助力培养高素质团干部队伍。探索建立团校专业技术职称管理、职称晋升等路径，逐步完善团校教职员工职业发展体系建设。发挥青少年发展服务中心服务青少年职能，以“无锡青年夜校”品牌项目为抓手，扎实开展无锡青少年10件民生实事项目，提升服务青年能力水平。

二是锚定无锡青少年活动中心大楼改造提升项目，丰富功能布局，规划建设集青少年思想教育、科技创新、文化艺术、国际交流、创新创业于一体的市级“四中心一基地”，打造高质量青少年发展服务平台。与市财政、市发改委、市住建等多部门紧密协同，构建高效工作联动机制。赴市财政局、市政府投资评审中心等单位开展专项对接，优化项目概算编制。寻求住建部门专业指导，完成相关点位修复工作验收，为高质量推进改造工程提供坚实保障。项目筹备精准发力，围绕青少年权益维护、青少年校外教育、青年创新创业、青年交友联谊等功能主题，围绕剧场、书吧等功能区域，对接专业团队推动业务合作；学习借鉴兄弟单位优质工作案例，洽谈引进或自主谋划剧目演出、科普宣教等工作项目，充分发挥阵地功能。功能布局更加丰富，立足青少年工作的重要阵地、青年发展型城市的关键窗口，将中心大楼打造成为具有国际视野、国内领先、开放多元、高效运营的综合性青少年发展平台。通过多种功能的整合与提升，全面提升青少年工作的效能与水平，全力打造集青年人才招引、交流对接等功能于一体的“城市青春客厅”，为无锡青少年的全面发展贡献力量。

21.关于“党建工作比较薄弱”问题的整改

一是按照“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的要求，开展“四强”党支部建设。完成党支部和党总支换届工作，明确支部纪检委员配备要求，规范开展“三会一课”制度，加强对支部的检查指导。推进党建与业务深度融合，深化“青春先锋V+”党建品牌建设，推动“社区青年干事”项目立项市级机关党建书记项目，全面赋能基层社会治理。主动融入党建片组、太湖广场党建联盟，开展“团干部互学互访”等主题活动3场，积极参与市级机关青年党员和年轻公务员培养，提高党组织政治功能。扎实开展各项学习教育，认真完成各项规定动作，组织党支部书记参加市级机关专题培训班，提升工作能力。坚持力量向开发区（园区）集中、工作向行业和产业链集中、资源向主体集中，实施“红链赋能 青春有我”产业链团建行动，组建市重点建设行业团工委，推动建活并举、量质并重。邀请市纪委监委派驻纪检监察组进行专题讲座，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二是发挥党建引领作用，组建成立机关“服务高质量发展先锋行动队”，持续推进机关党建服务全市高质量发展创新创优项目培育工作。坚持把党建工作与共青团主责主业紧密结合，认真开展“走听转办”工作，聚焦青年学生小切口需求，召开藕塘职教园片区学生公共出行便捷性座谈会，推出“暖心服务九条举措”，策划“温暖学子回家路”服务项目。聚焦新业态新就业青年、返乡青年等群体的实际需求，开展“夏日送清凉”等活动，以务实举措办好民生实事。

22.关于“机关干部队伍建设统筹协调不到位”问题的整改

一是加强对机关干部队伍建设。加强对机关干部队伍分析，及时通过数字系统分析干部队伍建设情况。修订完善《2025年共青团无锡市委机关工作人员平时考核工作方案》，对考核指标进行了系统性细化，实现了对“德、能、勤、绩、廉”的全维度、精细化评价。落实鼓励激励要求，建立考核结果与选拔任用、职务职级晋升、教育培训、评先评优等深度挂钩机制，将连续考核优秀的干部纳入优秀年轻干部库进行重点培养，并优先提拔使用，有效激发干部干事创业的内生动力和危机意识，营造了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。完成机关内设机构调整，启动新一轮机关干部职务调整。参加2025年无锡市市级机关公开遴选公务员，遴选一名年轻基层公务员到岗，为机关注入新鲜血液。

二是抓好年轻干部培养。推进实施《关于加强团市委机关年轻干部培养的实施方案》，明确培养路径，着力从教育培训、实践锻炼、考核管理入手，聚焦理论素养与专业能力双提升，部门负责人担任新任职人员导师制，做好传帮带工作。组织开展“学科技、懂产业、聚人才”研学系列讲堂7场，积极参与市级机关青年党员和年轻公务员培养，联合市委组织部赴杭州举办“全市优秀年轻公务员和团干部人工智能专题培训班”，聚焦发展新质生产力、人工智能+、未来产业等主题常态化开展辅导教学5场。落实市委“琢璞”计划年轻干部挂职要求，精准选拔2名政治素质高、发展潜力大的年轻干部到党政机关和乡镇街道等一线岗位挂职锻炼。组织开展“走听转办”直接联系青年活动，常态化走进青年群体，解决青年“急难愁盼”问题。

23.关于“推动基层配齐配强团干部工作不到位”问题的整改

一是每年开展基层团干部队伍专题分析。赴八个板块专题调研，加强同党委组织部门的常态沟通联系，推动县区和直属单位加强下级团组织书记配备。

二是开展好新任职团干部谈心谈话。分板块指导县区组织开展新任职团干部业务培训，重点开展团务基础知识、工作方法和职业素养培训，提升业务能力和培养创新思维。加强团干部工作业绩、工作能力、工作态度、群众满意度等多个维度调研，做好推优荐才工作。书记室成员带队累计赴基层开展专题谈心谈话15场，覆盖团干部200人次。

三、下一步全面推进整改计划

当前，巡察整改工作取得了阶段性成效，还存在不少问题，需要坚持不懈，常抓不懈，务求实效。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作。

一是强化政治引领，进一步提高思想认识。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持不懈加强思想建设，团结带领全市团干部和广大团员青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是强化责任意识，持续推进落实整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设等重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

三是服务中心大局，全面提升青年工作水平。深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，牢牢把握市委、市政府确定的中心重点，用改革的办法破解难题，用创新的办法开展工作，凝聚带领全市广大青年主动投身到大局工作，为无锡争当全省高质量发展领跑者贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0510-82720165；邮政信箱：无锡市梁溪区青年路9号青少年活动中心12楼；电子邮箱：wxtswbgs@126.com。

 

 

共青团无锡市委

2025年12月26日